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适应安全生产新形势 构建安全生产新常态
来源:原创 日期:2019-06-28 浏览量:874

—党委书记、董事长李晓川在2019年第5委理论中心组学习会议的讲话

  同志们:

今年6全国18“安全生产月”,为进一步深化“防风险、除隐患、遏事故”主题活动内容,今天借此机会我和大家共同学习、探讨一下如何适应安全生产新形势,构建安全生产新常态,助推企业安全管理新格局。同时,也是给大家讲授一堂安全生产公开课,希翼课后各单位、各部门要认真组织学习,并付诸于行动,对各项安全生产管理工作进行再策划、再部署,抓好落实,为企业2019年经营生产和持续改革发展提供坚实保障。

下面,我讲两个方面的内容:

一、与时俱进,就要认清形势、构建安全生产新常态

(一)以国家政策为导向,强化企业正确履职

《安全生产法》颁布至今,国家关于安全生产相关的各项配套管理制度,逐年递增式的在不断完善细化,要求越来越明确、标准越来越具体、责任划分也越来越清晰,比如:1.《刑法》和《两高院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的说明》规定了重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪和工程重大安全事故罪等十多项。《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出,国家将进一步研究修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围。2.为落实企业安全生产主体责任,《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知》提出,要建立安全生产承诺制度、建立安全生产不良信用记录制度、建立安全生产诚信黑名单制度,建立安全生产诚信评价和管理制度,建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度,对安全失信企业或列入安全生产诚信黑名单企业实行联动管控措施,对企业法定代表人、主要负责人一律取消评先评优资格,并将其不良行为记录公开曝光。3.《国家安全监管总局关于印发<对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法>的通知》规定,第二条生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的,纳入联合惩戒对象,其中规定了十余项,这里列举几项,发生较大及以上生产安全责任事故,或一年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;发现重大生产安全事故隐患,或职业病危害严重超标,不及时整改,仍组织从人员冒险作业的;被责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;发生事故后,故意破坏事故现场,伪造有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的。第三条,存在严重违法违规行为,发生重特大生产安全责任事故,或1年内累计发生2起较大生产安全责任事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故的联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录黑名单管理。

与此相关的政策、法律和法规还有很多,这里就不一一列举了,通过对以上法律、法规的学习,不难看出国家在政策导向上,安全生产无论是对个人还是对企业的可持续发展影响都意义深远。近年,受到以上行政处罚和制裁的个人及单位,大家通过媒体报道也都经常看到。

(二)构建安全生产新常态、明确定位标准是关键

党的十九大会议,习大大总书记在报告中指出:树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,这就是现阶段国家依法治国、依法治安的大背景。国家《安全生产十三五规划》和《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》均明确了安全生产引导思想、规划目标和主要任务,这就是一个时期的工作标准和工作内容。

当前,企业要主动适应安全生产新形势,构建安全生产新常态,大家就要进行新定位、新谋划、新思考,牢固树立安全生产观,深刻理解安全发展、科学发展的新内涵,切实把安全生产记在心上,抗在肩上,把安全生产工作放在首位,把最严格的安全管理体系作为以人为本、生命至上的新常态;把五落实五到位作为各单位日常工作的新常态;把依法治国、依法治安的理念作为企业日常管理标准的新常态;把加快企业转型升级步伐作为企业提升本质安全的新常态;把加强员工安全意识教育、提升全员自我保护能力作为严控各类事故发生的新常态。

二、落实安全发展观,坚持生命红线不可逾越,法律底线不可触碰的思想不能动摇

(一)安全生产是企业生存与发展的根基。近年来,无数事例表明,企业不消灭事故,事故终归要毁灭企业,而且付出的代价也非常惨痛。《安全生产法》明确规定,强化落实生产经营单位的主体责任、建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制,确立了企业履行安全管理的法定职责。同时,《安全生产法》贯穿着以人为本,生命至上的崇高理念,这是坚守发展决不能以牺牲生命为代价这条红线的必然要求。

(二)依法生产经营是企业安身立命之本,也是必须履行的社会责任。企业发展的潜力蕴含在员工之中,每个员工心中所想所盼,都是希翼企业发展、家庭幸福,能高高兴兴上班,平平安安回家。作为企业的管理者,大家必须把保护员工生命安全健康作为最高职责。因为它不仅关系着员工的生命安全,也连着众多家庭幸福,连着社会和谐安宁,最终制约企业发展。面对当前安全生产新形势,各单位领导班子一定要有敏锐性、紧迫感、认识要到位,观念转变要到位,认真抓好本单位的安全生产工作。

2019年上半年,在企业全体员工的共同努力下,企业安全生产形势总体保持稳定,但大家也要清醒看到,企业的安全生产工作仍然存在许多的问题和不足。下半年,雨季汛期、冬季安全生产等不可控因素较多,是安全生产责任事故的高发、频发期。恰逢今年是新中国成立70周年,营造安全、稳定的社会环境具有特殊而重要的政治意义。习大大总书记指出,要牢固树立以人民为中心的思想,坚持底线思维,牢固树立安全发展理念,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。安全生产责任重于泰山,任何时候都不能盲目乐观,各单位党政主要领导、广大员工要以习总书记对安全生产工作的重要指示批示为引导,牢固树立安全发展理念,强化四个意识,严格贯彻落实安全生产法律法规,做到履职尽责。同时要围绕今年安全生产月防风险、除隐患、遏事故的主题,持续深入排查治理发现的各类隐患问题,坚决杜绝安全事故发生,为新中国成立70周年营造安全、和谐环境确保经营企业2019年安全生产零责任事故目标的顺利实现,推动企业安全生产工作迈上新台阶。

好,今天的学习、交流就到这里,感谢大家为企业安全生产工作付出的努力,谢谢大家。

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