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高速公路加油站安全管理的现状及优化对策
来源:云岭石化有限企业副总经理 陈云龙 日期:2018-06-27 浏览量:1205

加油站安全管理问题一直都是站点工作的重点,强化加油站的安全生产管理工作,是开展生产经营的前提。随着经济发展和高速公路里程的快速增加,高速公路加油站得到了迅速发展,云南云岭石化有限企业所属加油站截至今日也发展到了15对站(2017年为5对站)。一直以来云岭石化企业严格按照安监、消防等部门要求进行管理,但加油站的安全管理中扔存在一些问题,亟待进一步解决和完善。因此本文将重点分析当前加油站安全生产管理工作中的主要问题和不足,并就如何加强加油站安全生产管理提出了系列措施。

 

一、高速公路加油站安全管理现状分析

 

(一)高速公路加油站的现状特点

 

1.车流量差异较大。高速公路服务区加油站与城市加油站相比,车流量明显居多,但由于路段不同,车流量差异也不同,有的加油站常年车流量大,油品供不应求的情况时常发生;有的加油站则车流量小。导致加油站设施设备耗损不均,管理困难。

2.超长车较多。因高速公路为物流运输的主要通道,大量的挂车及半挂车等大型车辆和超长车都要在高速公路服务区加油站加油,超长的车体对加油站安全管理带来新的问题,一些车辆死角极易对加油机造成碰撞从而引发安全事故。

3.周边环境空旷。高速公路加油站一般位于偏远、人因稀少的路段,相对城市加油站来说,周边居民要少得多,空旷的环境能一定程度减少危险系数。

4.客流量较复杂。高速公路作为连接各个城市的主要通道,客流量流动性较大,跨省客流较多,人员情况较复杂,对加油站的安全管理带来一定能的难度。

 

(二)成品油的特性

 

加油站的安全隐患,主要是因为其仓储和销售的汽油和柴油具有以下的特性:

1.易挥发、易燃烧、易爆炸:成品油的相对密度为0.7-0.74,易挥发而且其蒸气比空气重,能在低位扩散到相当远处。汽油和柴油以及汽油蒸气与空气混合后能形成爆炸性混合物,遇明火、高热、氧化剂电火花、静电极易燃烧、爆炸。另外,汽油、柴油罐体遇高温内压增大,如罐车呼吸阀不畅,会有开裂爆炸危险。

2.易产生和积聚静电荷:油品的电阻率处于1010- 1015 cm之间,导电性差,在快速流动时会产生静电,如不采取措施排除,会形成安全隐患。

3.毒害性:汽油为麻醉性毒物,侵入途径为吸入、食入和皮肤吸取。汽油可引起中枢神经系统功能障碍,高浓度时引起呼吸中枢麻痹。柴油为刺激性毒物,吸入可引起吸入性肺炎,皮肤接触可引起接触性皮炎、油性痤疮。柴油废气可引起眼鼻刺激症状、头痛及头晕。

 

(三)加油站安全管理的特点

 

1.复杂性。加油站安全管理的复杂性体现在其涵盖了油品控制和管理、设备和设施的管理和隐患检查及排解、资金安全管理、电器防爆管理、以及应急预案和员工培训教育等各个方面,这是由于加油站设备和设施主要存放于室外,而且业务流程复杂,管理的关键点多,极易受到外界各种不可控因素的影响。因此,加油站的安全管理是一项系统化的工程。

2.链条性。加油站安全管理中,教育、培训、检查、整改、反馈和再教育,各环节环环相扣,形成一个闭环式的的安全管理模式,呈现出链条化的特征。

3.不可预见性。由于加油站的人员和车辆的流动性很大,而且客户的安全意识参差不齐,因此,给安全管理带来了不可预见性。

4.隐蔽性。如前所述,汽油和柴油具有易挥发和产生静电的特性,卸油静电接地、法兰跨接电阻合格与否及接卸加油时的油汽浓度等是无法通过目测直观发现的,因此给加油站的安全管理带来无法触摸和直观的隐患。

 

二、当前高速公路加油站安全管理中存在的问题

 

加油站作为危险化学品行业,安全问题尤为重要,安全管理过程中,不出事故则好,一旦发生事故,将会是灾难性的。目前高速公路服务区加油站安全管理存在系列突出问题,新建站点尤为明显。

 

(一)安全管理制度不健全,安全管理组织机构不完善

 

1.安全管理制度不健全

加油站的安全管理制度就是指安全生产责任制和规章制度以及岗位职责、岗位操作规程等。当前大部分的加油站都根据自己的需要有了属于自己的安全管理制度,但还不够完善,存在一些问题,特别是在安全生产规章制度上存在很大的欠缺,一些制度空有文字但不具有可操作性,形同虚设,甚至部分加油站安全生产规章制度都没有,生产经营无章可循,令人震惊。

2.安全管理组织机构不够完善

加油站的安全管理组织是加油站安全管理工作的领导机构。一般来说加油站都有安全管理机构和相关的安全管理人员。然而,尽管大多数的加油站都有自己的安全管理组织和消防队,但安全管理组织还不够完善,安全管理组织工作职责还未明确,安全管理组织工作机制还未建立,导致安全管理组织形同虚设,发生安全事故时不能及时处理。

3.安全责任未落实到位

安全管理要实现全员管理,人人管安全,人人懂安全,同时也要实现责任的明确划分,只有对自己的工作职责有清晰的认识,才能有效开展安全管理工作,通过责任倒推职责,通过职责强化安全才是安全管理的重点。目前大部分加油站普遍存在安全责任不明确的情况,对岗位职责认识模糊,发生安全事故不能及时处理。

 

(二)作业流程未按照相应操作规程

 

1.卸油作业不按规定操作

卸油作业作为加油站安全管理最为重要的环节,严格按照操作规程作业非常重要。卸油时油气聚集最为严重,防火、防静电要求非常高,在卸油过程中必须全程监守,卸油十步法一步不能少且顺序不能乱,必须按部就班进行操作。然而,目前部分计量员在卸油时未严格按照卸油十步法操作,甚至有部分人员携带手机、打火机等物品卸油,或者与油罐车司机到旁边聊天,完全不顾卸油流程情况,存在很大的安全隐患。

2.加油时不按照规定操作

部分员工在加油的时候会违反加油操作规程,未严格按照加油步骤给车辆加油,导致安全隐患增加,甚至有员工违反加油安全规定,若无其事的给塑料桶加油。因为汽油在塑料桶流动的时候会因为摩擦产生静电,如果静电压和油蒸气达到一定的条件时候,可能就会发生爆炸。

3.计量油罐油品时未按照油品计量操作规程严格计量

计量油罐油品时需要打开油罐,大量由蒸汽会挥发出来,对防火及防静电要求很高,然而部分员工在计量时可能携带手机等电子产品甚至打火机火柴,而且计量时未轻拿轻放,经常发生碰撞,极易引起火花。

 

(三)设施设备安全检查不到位

 

1.日常巡查不到位

加油站日常工作中,日常巡查尤其重要,是杜绝安全隐患的有效措施。有效的日常巡查能够把细微的安全隐患扼制在萌芽状态,早发现早处理是保证加油站日常安全的有效措施。然而部分员工在开展日常巡查时,巡查不到位,重点部位疏于巡查,导致安全隐患日积月累最后酿成灾祸。

2.设备保养不到位

加油站设备管理是站点安全管理的重要环节,设施设备的正常运转是保证安全生产的有效前提,设备故障导致的安全隐患直接且可控性差,灾难性大。日常工作中因设备保养不到位导致安全事故频发的现象是比较多的。

3.消防器材配备保养不到位

加油站消防安全是站点安全管理最重要的内容,消防器材是有效扼制火灾事故发生的有效手段,因此消防器材的检查保养尤其重要。目前部分加油站存在消防器材未按照四定管理要求进行管理的情况,消防器材存在超压、过期甚至损坏情况,事故发生时不能正常使用导致一些初期火灾不能及时处理,事故进一步扩大。

 

(四)加油站员工安全教育不到位

 

1.安全生产资格培训缺失

按照有关的规定加油站的负责人和安全管理者必须要有市安全生产监督管理部门核发的安全资格证书,在其他岗位工作的员工也必须要有相应的上岗证书。部分站点存在新招员工未能及时培训,未真正做到持证上岗

2.安全生产法律法规培训不到位

基于加油站从业人员素质问题,很大一部分员工对相关安全法律法规缺乏了解,法律法规培训方面不甚用心,对安全生产的重要性及安全生产意识认识不到位,源头上就不能解决安全生产的问题。

3.加油站安全生产规章制度培训不到位

各个成品油经营企业都有属于自己的安全生产规章制度,不同的岗位有不同的岗位职责与工作制度,各工作制度对加油站安全管理有直接影响,因此规章制度培训不到位将直接影响工作成效与安全生产。

 

三、加强加油站安全管理的措施与建议

 

针对以上加油站安全管理过程中存在的问题,必须采取相应的措施进行改进,确保加油站安全生产。

 

(一)强化加油站安全管理的制度建设

 

1.健全制度建设,规范站点管理

加油站应该建立健全安全管理制度,将安全管理制度细化,采取责任制管理模式,权责分明,责任细化。改变以往粗放式管理模式,做好事故与责任的划分。每一个工作人员都应该对加油站的安全管理工作予以重视,各个环节操作规范。全体工作人员严格按制度规范操作,将管理制度落到实处,并建立站内监督管理体系,全员互相监督,将事故预防工作放在首位,全面严抓安全管理工作。同时,配合建立奖惩制度,对违章操作予以严厉的惩罚,奖惩有效,有制度可依。

2.建立配合联动机制,完善安全事故应急救援预案

为了切实有效的开展工作,需要多个相关部门建立配合联动机制,不断去完善信息沟通的问题,紧密联系安监部门、环保部门、质监部门、公安消防部门、高速公路管理单位、税务机关等,与相关部门建立信息沟通联动机制,如果发现问题各个管理部门要按职责及时处理。此外还需要不断完善安全事故应急救援预案。不仅包括应急救援的组成和职责,报警与通讯等内容,而且要尽量深化、具体,包括可能事故及其危险、危害程度(范围)的预测,条件保障,培训、演练及其记录、现场抢救等内容。

3.完善安全管理组织机构,加大检查力度

加油站要根据自身需求建立相应的安全管理组织机构,如安全生产领导小组、消防安全管理小组、质量安全领导小组、应急处置小组等,确保事故发生时各组织机构能够及时处理。相关问题加油站虽然工作人员比较少,但是安全责任重大,安全管理上要加强群防群治,培养每一个员工都有强烈的安全意识。要结合每一个加油站的实际情况来制定适合自己的办法,能够使得每一个加油站的安全管理组织能够有效落实,安全监督能够严格实行。

 

(二)加强加油站重点工作的安全管理

 

1.建立质量安全管理体系,明确责任和落实责任

加油站要牢固树立安全发展理念,要在党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的架构下,全面落实各级安全生产责任和相关具体工作措施,突出重点,狠抓薄弱环节。加强监督检查、引导,各层级成立以主要负责人为组长的安全领导小组,逐级签订安全责任书,配备专(兼)职质量安全管理人员,将安全责任落实到每一个岗位,建立安全管理责任体系。

2.突出重点,加强隐患排查治理工作

各加油站要强化隐患排查工作,建立隐患排查工作机制,按照每日巡查、每周自检、每月排查、每季度综合检查四个等级开展安全检查,认真排查站点安全隐患。重点对加油设备、供电设施、电气设备、消防器材、防雷、静电连接装置等进行检查,做好检查记录;定期进行防雷电检测,杜绝防雷电检测过期。对检查出的安全隐患定整改方案、定整改负责人、定整改时限,全程跟踪落实隐患整改,直至隐患整改完毕,并造表登记备查。

企业机关按季度对办公区域的设施设备、电路排线等情况进行全面排查,特别是冬季用电安全。综合办公室对企业机关公务车按月进行安全检查,对车辆制动、转向、传动等全面检查,杜绝带病出车情况发生,防范安全事故发生。

3.严格落实安全生产会议制度

各加油站必须建立健全安全生产会议制度,形成安全生产会议工作机制,确保安全生产会议的正常召开,及时通报站点安全生产情况,分析面临的困难,研究解决困难的方法,通过会议来促进安全工作的开展。加油站安全工作全体会议每月不少于1次,安全领导小组会议每月不少于4次。

4.重视质量安全教育培训,提高事故防范能力

有效开展质量安全教育培训是提高员工质量安全意识和预防事故能力的重要途径。加油站要结合实际工作中遇到的问题,每月组织一次日常质量安全教育培训。按企业及上级部门要求,积极开展安全生产月活动及质量月活动。企业层面每半年组织开展一次质量、安全专项教育培训工作,结合安全生产月质量月活动开展全年质量安全教育培训工作。

5.注重应急演练质量,提高应急处置能力

应急预案演练是加油站安全生产工作的重点,加强安全应急管理体系建设,提高应急处置能力,建立快速、有效的应急体制是有效处置突发安全事故的有效措施。加油站要结合站点工作实际修订消防、防抢防盗、防灾害、反恐、油品跑冒等应急处置预案,开展应急演练。加油站每月应组织2次应急演练,注重演练质量,把演练工作做好,真正达到提升员工应急处突能力的目的。

6.切实抓好雨季等特殊气候条件下的质量安全工作。

汛期质量安全工作是高速公路加油站面临的一大挑战,自然灾害的多发、极端天气较为频繁,面对这样的客观现实条件,真正做到未雨绸缪,要采取以下措施。一是切实落实雨季防汛抗灾责任,加强薄弱环境防范,对工作失职、造成重大人员伤亡和财产损失的依法追责。二是科学准确预测预报雨情、水情,加强汛情、灾情分析研判,强化应急值守,收集预警信息,及时启动应急响应,把握防汛救灾主动权,落实好群测群防机制措施。三是突出重点防御,要确保加油站油罐区、加油区重要设备安全,加大查险排险力度,加强薄弱地段、险工险段的重点防守。四是加强汛期应急预案演练,一旦出现险情,及时组织处置,把灾害降到最低限度。

7.注重细节,全面强化质量管理

质量是企业的生命,是企业生存发展的重要基础。加油站质量工作要从大处着眼,小处着手,从一点一滴抓起,强化企业质量主体责任。一是建立健全上级企业质量管理体系,通过企业质量管理体系认证,使企业质量管理工作有据可依,做到统一安排统一部署。二是加强质量管理各环节的监控,重点抓源头、抓运输、抓库存管理,使企业质量管理处于可控状态。三是强化痕迹化管理,质量管理每个环节做好资料收集、记录填写,做到有据可查、可追溯。四是加强质量监督检查,及时组织及督促企业各层级按要求开展质量检查,重点对油品接卸、进货验收、库存保管等重点环节进行检查,保证质量管理重点环节不出问题。五是强化责任意识,明确质量管理责任目标,提高各级管理人员的责任意识,将责任层层落实分解,达到齐抓共管的局面。

 

四、结束语

 

加油站的安全管理工作,直接影响企业安全生产是否达标,必须坚持以科学发展观为引导,强化安全责任落实,做到从建设到运营的各个环节都可以找到责任人,认真落实好安全工作,加大监督检查力度,做到安全第一,遵规操作,加油站的每一名员工都有安全责任意识,端正工作态度,只有这样才能使企业健康发展,获得持久的经济效益。

1.安全管理培训

 

2.王乔总经理在勐仑服务区组织召开安全会议

3.王乔总经理带队组织安全专项检查

 

 

 

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